难言之“症”一“洗”了之

■吴学军 文/图

佛山市南海区黄岐社区今年被作为村居试点,这是一项创新的系统工程。在创建过程中,南海结合党的群众线教育实践活动,开展大沥镇治安防范专项整治行动,并以黄岐警务区为试点,成立出租屋流动人员清查组,对黄岐警务区辖区范围内的出租屋进行地毯式“洗楼”清查。

行动至今,南海治安大队、大沥按照“每日清查、网格管理、滚动推进”的方式,日均出动警力100多人次,全面铺开出租屋和流动人口清查整治。共核查黄岐片区出租屋2173间,处罚涉嫌违法经营的127间,其中行政23人,罚款104人,刑事出租屋主4人,发现并打掉了一批隐匿在出租屋的违法犯罪,营造良好的村居。

经过南海警方的大力宣传,黄岐片区的群众对清查行动的态度也大有改观。“起初是很抵触的,天天查觉得烦,后来觉得他们辛苦,也是为了给我们营造更好的村居,所以我举双手赞成。”黄岐片区出租屋主陈永光说道。

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以出租屋整治为“村居”突破口

大沥黄岐毗邻广州市荔湾区,被称之为“广佛走廊”。下辖7个村(居)、24个自然村,实有人口约29.7万人,其中常住人口约4.7万人、流动人口约25万人。因其地理特殊,低廉的出租价吸引了大量的周边人群聚集于此。

目前,黄岐警务区在编42人,管辖行业场所共计137家,其中旅业59间、桑拿16间、沐足26间、KTV酒吧酒城(包含)20间、游艺室16间、在册出租屋6464间,治安情况非常复杂。

“大沥黄岐片区的人员组成复杂且流动性大,对出租屋的需求非常大。行业场所鱼龙混杂,在管理上,不能简单采用城乡结合部的方式管理,只能根据区域特点灵活处理。”大沥警务中队中队长邝荣生说道。

邝荣生介绍,黄岐社区村居试点工作重点是整治辖区内社会治安,把出租屋管理和流动人口服务、消防等社会管理工作纳入“村规民约”,并打造出租屋智能化管理示范点,建立出租屋联合执法机制。

因此,试点工作以出租屋整治工作为突破口,结合基层组织建设、社区网格化治理、治安、社会宣传、建设和检查督导与相关保障等六项专项工作开展。

同时,为了杜绝行业场所的问题,黄岐警务区还扎实开展自去年下半年开始至今的“雷霆扫毒”行动,除打击破案工作外,每天安排大量警力对137间行业场所进行滚动检查,杜绝场所行业发生滋生“黄赌毒”问题。

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地毯式全面清查出租屋为平安村居护航

在大沥镇治安防范专项整治行动中,出租屋清查行动让不少付出了辛勤的劳动。根据大沥黄岐片区的区域特点,黄岐警务区将黄岐划分为3个片区10个网格,在警力有限的情况下,每个要负责2个网格的清查工作。

在黄岐村社区曾欣兰一天的日程安排中,工作起来几乎没有停歇过。早上9时,他开始巡街清理街面乱摆卖行为;9时30分,配合村(居)委进行出租屋清查;10时30分,回到指挥中心汇报出租清查行动;11时,市局走访抽查曾欣兰一介绍……“有时一天最多能清查20多幢楼,强度常大。”曾欣兰说。

们的辛苦换来的是村居出租屋治安的改善。从4月14日至5月12日,黄岐警务区共核查黄岐片区出租屋2173间,处罚涉嫌违法经营的127间;核查流动人口8522名,新增登记2268人、注销378人。

经过清查,们及时发现并打掉了一批隐匿在出租屋的违法犯罪,当场查获各类案件23,刑拘13人、行拘23人、强戒2人。如5月6日9时许,检查黄岐岐西新村六巷7号305房出租屋,发现房内6名男子涉嫌非法持有毒品,现场起获疑似一批,刑拘杨×波等6名嫌疑人。

邝荣生介绍,大沥还牵头制定了《出租屋违法违规经营行政处罚裁量依据及行政处罚实施程序》,并依法日租夜租出租屋9间次,依法刑拘经营者及“二房东”9人次。

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出租屋治安改善换来村民好评

在专项整治行动中,清查出租屋行动加上日常的警务工作全部落在黄岐警务区42名身上,们每周除两天24小时的值班外,还经常要夜以继日、加班加点。目前,黄岐警务区4名患重大疾病仍工作。

邝荣生说,曾欣兰自2013年12月开始,3个月内体重剧减30斤,后经诊断为严重糖尿病、高血脂,但他仍然带病工作,未曾请休病假。但这样带病仍工作在黄岐警务区中十分普遍。

然而,在清查行动前期,由于不少村民的法律意识较为淡薄,认为清查行动会减少客源,因此对清查行动表现出的情绪。“刚开始对清查行动不太理解,认为会自己的利益,但后来们耐心解释,就觉得这是件好事,我举双手赞成。”出租屋主陈永光说,在自己出租的两室一厅的房间里,曾经过盗窃,但是清查行动后再也没有发生类似的情况了。

为了进一步规范出租屋管理,5月12日下午,黄岐警务区专门组织黄岐社区承租人(“二房东”)计170余名,召开规范出租屋管理工作会议,强调相关法规,要求承租人规范信息采集登记等相关工作。

如今,黄岐片区也尝试安装智能门禁系统来加强对出租屋的管理,首批安装智能门禁系统有7个点,居住者须凭身份证或手机号码或门卡解锁,门禁系统的后台将设在村(居)委辖区的警务区,一旦门未锁好,警务区将及时反馈附近巡逻人员,及时切除安全隐患。此外,智能门禁系统还带有巡逻员打卡功能,能让社区管理者对治安管理更加一目了然。

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